小区停车收费市场化后矛盾频发，究竟为哪般？

东莞沙田律师获悉

小区停车收费，矛盾频发为哪般？

半月谈记者 向定杰 倪远诗 王泓楗

结束工作后需要在居住区附近多次绕行，假日时双向车道几乎完全被车辆占用，只能通行单行。在停车位数量不够的居民区以及人车混杂的公共区域，停车位置变得非常抢手。为了提升资源使用效益，不少地方不再由政府设定停车费标准，希望通过价格机制来引导市场，从而减轻停车困难。根据半月谈记者最近了解的情况，停车位收费放开后，是否应该收取费用，成为一个需要探讨的问题。收取多少费用，采用何种方式收取，一些地区的车主与负责收费的单位常常无法达成一致意见，并且因此经常发生争执。

停车收费，矛盾频发为哪般？

小区门禁不升起阻碍住户通行、路旁收钱的人拦住车不让行……在社交平台上，因停车费引发的矛盾、纠葛屡见不鲜。停车场临时要钱，造成出口经常堵塞，妨碍正常日子过。贵州省贵阳市云岩区万科翡翠传奇小区的一位居民表示，物业张贴了相关通告，2024年该小区将实施市场调节价格，车辆月费标准为380元，从3月份开始正式执行。

消息公布后，立刻引起小区住户广泛讨论。一些住户代表对此表示疑虑：小区停车场计划提供两千六百多个停车位，然而消防部门验收合格的只有一千三百多个。住户代表指出，依照行政许可法等相关法规，未经验收和竣工的停车位，无权收取费用；而且物业在发布通知前，没有与住户商讨定价问题。

《贵阳市停车场条例》明确指出，对于住宅区配套停车场调整车辆停放费用的情况，应由停车场运营方和居住者共同商议确定价格。去年九月，贵阳市发改委官方网站曾公布部分住宅区车辆停放费用标准，以此作为双方协商时的参考依据。

接到社区住户反映的问题后，相关单位以及地方管理机构组织了多次讨论会议，然而到现在双方还没有形成共识。据半月谈记者了解，讨论无法取得进展的状况在本地相当常见。

停车费用争议不仅限于社区内部，还涉及公共路段。对于在公共路段获得的缴费凭证，部分车主认为城市公共道路不能随意划定区域并以此收取费用，因而拒绝支付。与此同时，一些网友对收费措施表示认同：若不收费，整条道路的停车位可能被废弃车辆占据，导致真正需要临时停车的人无法使用。

价格杠杆有助于公共资源投放到最关键的位置，这是当地停车场管理部门一位负责人所说的话，他认为路边的停车位收费通常由国有平台公司负责，这些公司都是按照规定完成备案、公开价格的，因此收取停车费是正当且合法的。

半月谈记者进行采访得知，这些年无人收费的情况变得普遍，因此也引发了一些麻烦。有的车主说，没注意到收费标志，停一天车就交了一百多元。还有的车主反映，缴费过程很复杂，必须关注某个公众号或者下载某个软件，并且还要绑定个人资料。如果没在规定时间内交费，就要被处以加倍罚款。为了防止有人逃费，一些路边停车位还安装了自动锁车设备，不交钱就开不走车。

智能停车设备

可自主定价，但不可随意定价

在处理某些纠纷时，不少地方投入了丰沛的公共管理力量。根据相关人员的看法，这些看似微不足道的“小钱”冲突，实际上反映出的是对资源供给水准和劳务水准的评估。

依照国家价格法案，价格构成包含三种形式，即由政府设定价格、政府引导价格以及市场自由调节价格。在2018年，发改委将居民小区的停车费用从政府定价清单中移除，转为市场自由调节价格。一位贵阳市的官员称，小区停车费用不再采用政府定价或指导价，是为了遵循民法典的相关规定。

另外，移出定价清单还因为停车位资源没有“独占性”。据了解沙田律师，上海是国内较早取消小区停车费政府调控的城市。上海发改委负责人曾说明，上海物业公司竞争激烈，已经达到市场自主调节的程度。

某些驾驶者的最终目的在于减少或免除费用，秉持着“非必要不支出”的心态，然而运营方则期望依照既定规范收取款项，并且要保证一定的经济效益。由于两方的期望存在显著差异，因此进行沟通协商时面临相当大的挑战。一位来自相关管理部门的人员表示，停车场收费机制市场化之后，收费标准由管理方结合自身的运营开销以及市场的供需情况，同时恪守公平合理、合法合规和诚实守信的基本准则自行决定。车主通常没有太多选择余地，多数只会在小区附近或指定地点停放。确定费用时，必须兼顾各方的需求和期望。一旦出现收费规则含糊不清、收费标准不公开透明，或者存在强制收取费用、强制搭售服务等情形，又或者停车场本身就存在设施陈旧、管理混乱等问题，车主们自然不愿意支付停车费。

当地一位市场监管部门负责人谈到，关于停车费的问题，多数纠纷发生在停车场没有公示价格或缺少必要设施的情况上。同时，一些临时性的经营性停车场，往往无法满足备案登记的要求，而且大多设置在景区等关键位置，收费标准不统一，这会对城市的旅游形象产生负面影响。

直面矛盾，推动治理升级

停车费用虽看似细微，却引发广泛关注。相关人士提出，需从兼顾各方利益、改善服务效能、强化信用管理等方面着手，建立由政府主导、市场操作、社会协同、个人自觉参与的应对体系，以此促进资源整合与高效利用。

我们与多家物业公司进行过协商，希望它们在履行合同条款的同时，能够加强服务意识，主动进行沟通，善用非强制性的方式解决问题。贵阳市住房和城乡建设局住房保障和物业管理处处长温俊表示，该市正在积极推行物业服务水平改善计划，鼓励物业组织和业主委员会积极发现并收集各类问题，建立多方参与的协调体系，以便及时有效地处理矛盾。

贵阳市相关管理机构透露，将借助12345、12315的受理渠道，把反映情况多的停车场纳入重点关注名单，并迅速展开核查工作；此外，会对民众关心的停车费用争议进行归纳，通过完善制度来消除这些矛盾。

受访人员提出，在谈判过程中遇到的情况，可以找有权威的中间组织来评定，并且请法律单位参与进行调停；另外，有关承担责任的团体也需要努力改进场所状况东莞沙田律师，增强管理效能。

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