养老社区建设如何让军垦老人安享幸福晚年？四级网络与助餐服务是关键

东莞沙田律师获悉

本报记者 ??周 ??亮

历经71载，艰苦创业，风雨兼程，时间的巨笔，在新疆生产建设兵团的垦区大地上，挥洒出一幅幅壮美的时代画卷。

党的十八大以来，国家领导人一直心系着新疆，情系着兵团，其中发表了一系列重要讲话，还作出了一系列重要指示，这些为做好新时代兵团工作指明了前进方向，也提供了根本遵循。

总书记所给予的殷切嘱托，那是声声清晰传入耳中，绵绵深厚的期望，是念念都牢记在心里。依据总书记作出的重要指示，处于兵团党委的正确引领下，兵团民政工作者去弘扬兵团精神、老兵精神以及胡杨精神，持续促使民政工作跟兵团身负的职责使命达成同频共振，不间断地强化普惠性、基础性、兜底性的民生建设，解除群众当下极急切的困难，筑牢社会治理的根基 。

当困难群众眼角绽放出笑意东莞沙田律师，当军垦老人安然享受着颐养之乐，当各族群众如同石榴籽一样紧紧相互依靠，当兵团深化改革的画卷缓缓地徐徐铺展开来……这些无声的力量，正筑牢边疆最为坚固的长城，守护着民众之心，更稳固着疆土。

稳人心，固根基

若民生底线能稳稳兜住，那么人心就会像磐石一样稳固；人心一旦安定下来，边疆才能够如铜墙那般坚固。兵团那些作为民政服务对象所面临的急难愁盼问题有没有人去牵挂，以及他们的基本生活状况是不是安稳正常，这直接对兵团的组织力以及动员能力有着牵动作用。

“十四五”开场之后，兵团之内从事民政事务的系统，将关注的重点聚集到了“数量老者、年幼群体、处于困境之人、身体残疾者”这些特定群体，依靠求真务实的办法，编织起了民生方面兜底性质的保障网络，使得相关政策具备力度，执行过程之中带有温度，关怀体现出深度。

那些身为军垦老人的人，在其晚年之时，各个地方都呈现出一种“稳稳的幸福”。民政部门来自兵团的各个级别，将尊老、助老以及为老之事当作是向老一辈军垦人致以敬意，以便能够更好地去承担适应新时代维稳戍边责任使命的关键任务，从而构建而成一个涵盖了兵团、师市、团场、社区（连队）的四级养老服务网络。对兵团老龄工作委员会进行调整并设立，颁布施行推进养老服务改革发展以及老年助餐等方面的政策文件，把基本养老服务“18条”清单明确下来……这一项又一项的举措促使养老服务从“有没有”朝着“好不好”实现跃升。塑造“吾家乐宝”与“盛世银龄”此类呈现规模化以及具有城镇化特点的养老服务专属牌子。营造出有专业力量深度介入的服务供应全新样式。达成1.14万户存在特殊困难的老年人家庭的适老化改造事项，建设起老年助餐服务点181个，军垦老人们的生活更加舒心，更为放心，极度安心 。

困境儿童成长的路途之上，始终满满当当都是“阳光的味道”。兵团民政部门不断持续着对孤儿以及事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制的完善，并且施行助学工程，以此去助力困境儿童实现校园之梦。积极踊跃地促使残疾孤儿回归到家庭当中，让这些残疾孤儿重新获得亲情的温暖和煦之感。着重强化流动儿童的关爱保护工作举措，构建起关爱服务信息台账，集中性地开展心理关爱服务内容举措，颁布出台相关文件，以此去推动流动儿童在其居住地能够平等均匀地得享有教育、医疗、生活保障等诸多基本公共服务 。

陷于生活困境的群众，总归总能得到一份称得上是“踏实的依靠”的帮扶 。在最近这些年当中 ，兵团持续不断地健全起那种分层别类的社会救助体系 ，一方面能够兜住整体的救助范围 ，另一方面还能够兼顾到个体的具体情况 。大力强化借助人力实地走访摸排的方式 ，对社会救助信息平台予以升级 ，达成困难群众能够被及时发现 、得到精准确认 、获得科学救助的目标 。创新救助的方式方法 ，诸如心理疏导 、能力提升 、社会融入等服务类型的救助举措 ，持续满足群众多种多样的层次需求 ，使得社会救助达成从仅仅“保生存”朝着“保基本 、防风险 、促发展”的方向转变 。

一连串“贴心的关爱”必然是对残疾人需求所作反馈。兵团持续开展困难残疾人生活补贴以及重度残疾人护理补贴认定发放工作，且落实动态调整机制。政务服务持续优化，推行残疾人“一件事一次办”以及两项补贴“全程网办”，达成了“数据多跑路、群众少跑腿”。

兵团改革发展的脉络当中，始终流淌着“慈善的温度”。1989年沙田律师，首家慈善组织成立，而后，兵师两级25家慈善组织实现全覆盖。在此过程中，从单一捐赠转变为“繁荣兵团·慈善行动”多元发力，兵团慈善事业在改革之际得以发展，于实践当中不断升温。“十四五”以来，募集款项及物资达4.2亿元，2024年捐赠规模相较于2021年增长了77%。在地震救援那紧急驰援的爱心物资方面，以及“向兵团致敬”等品牌项目精准帮扶上，让善意跨越了山海。从搭建乡村振兴交流平台，到全国性慈善力量展开深度协作，从福彩公益金实现逐年递增，到通过专项整治筑牢规范底线，慈善组织扎根于团场社区，凭借“小而美”的务实举措，在生态保护领域传递温暖，在民族团结方面传递温暖，在民生保障范畴传递温暖，让第三次分配的阳光照亮维稳戍边之路，成为兵团民生福祉最为动人的注脚。

兵团民政那如春风化雨一般的力量便体现在此，老人得到了极为周到的照顾，困境儿童被予以极其温柔的对待，困难群众被进行十分贴心的守护，兵团的每一寸土地都洋溢着烟火之气，同时充满着安全感，这烟火之气，是“家”的那种味道，这安全感，是“国”得以稳固的根基句号分割。

搭桥梁，铸熔炉

兵团民政系统，向来把铸牢中华民族共同体意识当作民政工作的主线，对各项民政管理服务工作进行统筹，持续加深各族职工群众的文化认同，凝聚中华民族的向心力，。

婚俗改革，弘扬着文明新风，促进着民族交融，积极开展婚姻登记“全国通办”的便民举措，还将登记机关搬进公园进行浪漫设计，打造颁证、集体婚礼的仪式感，建设师市全覆盖的婚姻家庭辅导室，兵团全面推进婚俗改革，开展“三疆涌爱·石榴花开”活动，拓展婚姻登记的内涵和外延，通过政策与服务创新“为爱减负”，助力形成现代文明婚俗新风尚，更加生动诠释“中华民族一家亲”。

——地名符号肩负着文化传承与情感共鸣的双重使命。为新时代的白杨市、兴边镇等进行命名，把兵团的历史脉络以及文化基因融入公共符号之中；举办“沿着地名看新兵团”的宣传活动，推出关于“金银川”“芳草湖”等团镇地名的视频，借影像串联起兵团的开拓历程还有奋斗故事；推进“乡村著名行动”，为“梨韵”“同心”等一批“微地名”进行取名，持续为乡村振兴提供助力……近些年来，兵团使劲挖掘地名文化内涵，要让每一个兵团地名都变成一段历史的回响、成为一种身份的确认，成为承接过去与未来、个体与国家的情感纽带 。

新时代“银龄行动”以来，兵团依托独特老龄优势资源，全面开展“老兵讲兵团”“老兵爱兵团”“老兵为兵团”主题活动，组建了39个志愿服务组，开展了1.54万场次志愿服务活动，服务群众超过103万人次，建成300个“老党员银发工作室”，累计开展各类活动1500场次，展示着军垦人的老有所为以及兵团精神的薪火相传，并且老年人是党和国家的宝贵财富。

殡葬改革之中，蕴藏着对于拓荒历史的那种敬畏之情，以及对军垦精神的赓续之意。老一辈兵团人，他们筚路蓝缕，有着“献了青春献终身”的奉献，最终长眠在了这片土地上，由此形成了众多且散布于垦区的历史埋葬点。近年来，兵团民政系统，秉持着“不遗忘每一寸军垦热土，不辜负每一位拓荒英灵”这样的宗旨，兼顾着缅怀先烈、赓续精神、教育后人的目标，进而推动军垦公墓建设。经由新建或者改造一座门牌，以及一道围栏跟文化墙，还有一条墓区内通道，再有一处缅怀设施这类“四个一”设施，如今一个个历史埋葬点呈现出道路顺畅以及设施完备的状况，满足了职工群众祭扫的需求；绿化美化工作同步展开推进，雕塑耸立着且标语醒目，松柏保持常青，营造出庄严肃穆的纪念空间。这不但属于殡葬改革的重要举措，更是朝着世人告示——我们牢记着去路，我们永不遗忘！

这就是兵团民政处于润物中却无声的那种力量，它借婚姻登记把不同血脉连接了起来，通过地名记忆将共同归属唤起，依靠接力传承把“根”与“魂”铸牢，使得“中华民族共同体”不再是抽象的理念，最终成为了可触碰、可感受、可传承的生活现实。

谋新篇，行致远

发展，对于兵团而言，是增强自身实力的关键所在，还是做到拴心留人之举的关键所在，更是履行使命的关键所在重要条件。在当下，兵团民政积极主动地深度融入国家治理的宏观大局当中，进而成为推动改革发展进程的“战略支点”，成为促进民族团结进步的“战略支点”。成为夯实边疆稳定坚实基础的“战略支点”。

这些年，兵团民政系统逐步有效地推进了设置市以及建立镇的相关事宜，以此为深化进行改革以及兵地之间融合的发展态势，注入了强大有力的推动之力，直到当下这种情况发生后，处在兵团管理之下的面向自治区直接管辖，并且为县级规模的城市数量已去到了12个，而设立了建制的镇数量增加到了79个，其中位于南疆地区，现阶段存在的50个团场，全部达成了结镇这事所确立的目标。

在边境沿线、沙漠边缘，白杨市、新星市、昆玉市等那样的一批新兴城市拔地而起，成为新疆经济社会发展里的增长极。这些于戈壁上崛起的座座新城，在沙漠中延伸的条条公路，正使得居住人口集聚起来，将公共服务延展开来，把产业项目落地下来，让基层治理完善起来。发展的活力在边疆尽情释放，国家战略的蓝图在这儿稳稳扎根、徐徐展开 。

一群树木汇聚起来方能成为树林，把沙子聚集起来能够形成高塔，唯有凝聚力量才可以成就大的趋势。近些年来，兵团民政系统稳稳地树立起整体的全局意识以及协同的理念，主动地与自治区民政系统构建起协调联动的机制，在行政区划、养老服务、社会救助、殡葬改革等方面施行政策同频、标准统一、开展部署同步。这样一种深层次的制度对接，正促使兵地融合从“物理对接”朝着深度的“化学融合”迈进 。

尤其是民政范畴之内的融合，将国家所具备的制度优势朝着沙漠边缘、边境沿线进行延展，推进民生持续不断地改善，使得各族职群众共同分享融合发展所带来的红利。

兵团民政系统身为政治机关，始终将全面从严治党贯穿于业务的每一历程，秉持“抓党建、带队伍、促业务、惠民生”，引领党员干部于基层一线磨炼忠诚干净担当的政治品质，以此锤炼相应的政治品格。 、，。

对于殡葬、养老、公益慈善这类群众所关切的事项，兵团民政系统深入地推进专项整治工作，把制度建设当作重要的抓手，先后出台了35项政策文件，聚焦于关键环节，压实主体责任，健全完善了综合监管机制，达成了多部门联合公正监管、规范执法的目标，保证各项民政工作始终行进在法治轨道之上，在依法治疆、富民兴疆、团结稳疆等方面发挥其作用，展现出民政人的担当与作为 。

今日之新疆，山河无恙，岁月静好。

行走于兵团的街巷之中，那安宁且祥和的氛围，朝着人扑面而来，那呈现出蒸蒸日上态势的图景，一下子跃入人的眼帘，各族群众所展现出的笑脸，如同阳光那般明媚而灿烂。在这一切的背后，是于心底不露声色悄然累积起来的信任，是能够清晰看见的获得感，处于持续不断增强的状态，是可被预期的幸福呀，正处于不断充盈的进程之中。

迈向崭新征途大步向前，扬起风帆再度启程！兵团民政系统会一直铭记总书记的嘱托，紧密追随新时代赋予兵团的职责使命，以更为宽广的格局去规划民生事宜，凭借更高远的站位来强化治理工作，怀揣更深厚的情怀致力于促进团结。应当做的事情，一件都不遗漏，步速丝毫不迟缓，扎实抓好直至彻底完成；需要开辟的道路，一条都不中断，时刻不停歇，始终如一地坚持到底。凭借民政的温情去守护边疆的安宁，借助民政的力量来传递党的关怀，在通过中国式现代化全面推动强国建设、民族复兴伟大事业进程里，创造出新的更为巨大的贡献！

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