中国海关监管中的风险管理与贸

东莞沙田律师获悉

摘要 摘要我国海关监管一直存在严格监管与贸易便利化之间的矛盾。如何协调统一两者，成为我国海关亟待解决的重大问题。 20世纪80年代以来，随着我国对外经济贸易的快速发展，海关有限的监管资源与不断增长的监管量之间的矛盾日益突出，成为制约我国海关向前发展的瓶颈。如何解决这些问题，已成为当前和今后相当长时期全国海关工作的主要任务之一。中国海关在20世纪90年代中期引入了风险管理方法。经过十余年的积极探索，风险管理的研究与应用已取得阶段性成果。本文主要以南昌海关为主要研究对象，以海关风险管理为主线。通过我国海关风险管理的发展历程，研究其实践经验、存在问题、发展趋势及相关对策，力求为今后海关风险管理理论和实践的深入研究提供一些有价值的参考。在分析我国海关风险管理现状的基础上，指出海关监管中存在的问题，并以风险识别和风险评估两个主要问题为出发点，提出详细的解决方案，不断提高海关监管水平。国家海关风险管理工作。关键词：海关监管；风险管理；系统

ＡＢＳＴＲＡＣＴ ＡＢＳＴＲＡＴ监管工作中，严密监管与贸易机构之间存在矛盾。如何协调两者成为中国海关亟待解决的重大问题。 20世纪80年代以来，随着我国对外经济贸易的快速发展。海关有限的监管资源与不断增长的监管量之间的对比对于中国来说更为重要。明确了我国海关今后一个时期的主要任务。中国海关年中出台风险管理指引。上世纪90年代。经过十余年的积极探索，风险管理的研究与应用已取得阶段性成果。本文以南昌海关为主要研究对象，以海关风险管理为主线。通过对我国海关风险管理的发展历程、实践实验、问题、趋势的研究，力求为今后深入研究海关风险管理的理论和实践提供一些有价值的参考：并基于对我国海关现状的分析风险管理，指出海关监管中存在的问题。并以风险识别和风险识别评估这两大问题为出发点，提出了详细的解决方案。不断完善海关风险管理。关键词：中国海关监管；风险管理；系统II

目录目录第一章简介……………………………………………………………………………………。 1 1.1 研究背景…………………………………………………………………………………… 1 1.2 研究目的及意义…………………… ……………………………………l 1.3 研究内容和研究方法………??……………………………………………2 1.4 风险管理研究概况…… ……………………………………………………………3 1.4.1 国外研究概况……………………………………………… ……． 3 1.4.2 国内研究概况……………………………………………………………… 5 第二章相关理论概述……………………………………………… 6 2.1 JI 保险………………………………………………………… ………………………………。 ． 6 2.2 风险管理…………………………………………………………………………………… 7 2.2.1 风险管理的起源……………… ………………………………。 7 2.2.2 风险管理的定义……………………………………………………………… 7 2.2.3 风险管理步骤……………………………………………………………… 8 2.3 海关风险管理与海关监管业务…………………………………………9 2.3.1 海关风险……………………………………………… …………． 9 2.3.2 海关风险管理……………………………………………………………… 9 2.3.3 海关监管业务………………………………………………………………11 2.3.4 海关风险管理与海关监管的关系…………………… ……………………12 2.3.5 海关监管领域风险管理的主要内容………………………………12 2.4 海关监管风险识别指标体系的应用………… ………………………………。

, 12 2.4.1 风险识别及风险指标概述…………………………………………12 2.4.2 风险识别指标体系…………………………………… …………13 2.4.3 风险识别指标体系的应用………………………………………………14 第三章国内外海关监管风险管理实践经验与启示． 17 3.1 国外海关风险管理先进经验……………………………………。 ． 17 3.1.1 澳大利亚海关风险管理………………………………………………17 3.1.2 美国海关风险管理………………………………………… ……………18 3.1.3 日本海关风险管理………………………………………………1 93.2 我国海关风险管理实践现状…………………… …………………………120

目录 3.2.1 我国海关风险管理的发展历史……………………………………20 3.2.2 我国海关风险管理目前的基本框架………………………… …22 3.2.3 风险管理在我国海关监管中的实际应用………………………………25 3.3 我国海关监管中风险管理的主要问题……………………………… …………。 ． 26 第四章 南昌海关监管风险管理现状及存在问题………………………… 128 4.1 南昌海关监管风险管理现状………………………………128 4.1.1 南昌海关监管风险管理现状南昌海关风险管理组织架构……………………………………28 4.1.2 南昌海关风险管理资源配置现状…………………………28 4.1.3 南昌海关风险管理资源配置现状…………………………28风险管理南昌海关…………………………………………29 4.1.4 风险管理与海关监管相结合的实例…………………………33 4.2 南昌海关风险管理存在的问题监管…………………………………… 133 第五章 完善海关监管风险管理体系的对策……………………137 5.1 完善海关风险管理组织架构……………… ………………………………137 5.2 构建风险防范体系健全海关风险运行管理机制…………………………138 5.2.1 完善风险分析协作机制……………………………………………………38 5.2.2 完善风险信息收集和利用机制……………………………………………………38 5.2.3 完善全面风险处置机制………………………… …………………… 39 5.2.4 建立风险管理绩效评价机制………… ………………39 5.3 运用信息化和科技手段，提高海关风险管理效率………… 140 5.3.1 完善和补充风险管理平台…………………………………………40 5.3.2 完善风险管理平台…………执法评价体系…………………………………………………………40 5.3.3 健全监督审计体系………………………………………… ……40 5.3.4 充分利用现代信息通信技术……………………………………41 5.4 加快风险管理理念创新，重视海关风险专业人才培养………………141 5.4.1 创新风险管理理念构建风险管理立体工作格局…………41 5.4.2 提高风险人员素质，重点培养风险专家，合理配置风险管理资源………… …………………………………………………………………………………………………………。 ．?｝：！第六章 总结与展望…………………………………………144 致谢…………………………………………………………………… ……………………………………． 45 参考资料………………………………………………………………………………………… 46 V

第一章引言 1.1 研究背景 第一章引言 改革开放以来，我国对外贸易始终保持良好的发展势头。特别是我国加入世贸组织后，对外贸易日益成为拉动我国发展的重要引擎之一，直接带动了海关各项业务指标大幅增长。这就要求海关在管理资源相对有限的情况下，选择更加有效的监管方式和管理方式。从国际海关风险管理的发展来看，20世纪90年代以来，美国、荷兰、澳大利亚等一些发达国家海关率先在海关监管领域引入风险管理理念和方法，并逐步形成了海关风险管理理论的雏形。 。自亚太经合组织（APEC）正式将风险管理纳入各成员国海关发展规划以来，越来越多的海关国家将实施风险管理作为促进本国海关现代化的重要手段和途径。中国海关在20世纪90年代中期引入了风险管理方法。从海关风险管理的现状来看沙田律师，虽然中国海关已在全国全面推行风险管理办法，并越来越重视风险管理在海关监管中的应用，但相关的理论成果和实际应用还很少。海关风险管理。在海关方面，与发达国家相比，海关还有很大差距。对于中国海关来说，形成适合我国海关监管现状、适应现代海关发展需要的海关风险理论体系十分迫切。 1.2 研究目的和意义 海关风险管理作为我国海关实现现代海关体系第二步发展目标的中心环节，对现代海关管理和海关监管具有重要意义。研究如何将风险管理理念与复杂的海关监管相结合，与当前形势相结合，充分发挥风险管理在海关监管中的核心作用，对于现代海关的实际监管和海关的长远发展具有现实的指导意义。海关事业。 1．通过风险管理理论的研究和引进国外海关风险管理的先进经验，找出我国海关在实施风险管理中的不足，特别是在风险识别和风险评估方面存在的主要问题。

第一章引言二、构建海关监管风险识别指标体系，并在此基础上提出海关监管风险识别框架，为风险管理的实施奠定坚实的基础。 3．选取典型案例，以南昌海关为研究对象，对我国海关风险管理组织架构、海关监管与风险管理一体化现状、风险管理现状进行了较为深入的实地调查。机制，探索暴露的问题，思考解决办法。 1.3 研究内容和研究方法 本文由以下五个部分组成： 第1章绪论。这部分主要阐述了研究背景、提出了要研究的问题、说明了研究的意义和目的、介绍了研究方法。第2章是相关理论概述。本部分主要介绍风险管理的相关概念、内涵以及国内外风险管理的研究成果。第三章介绍了国内外海关监管风险管理的实践经验和启示。本文介绍了国外发达国家海关将风险管理融入海关监管的实践经验和研究成果，以及我国海关风险管理研究的现状、研究成果和存在问题。第四章以南昌海关为例，详细介绍了海关风险管理的现状，总结了海关风险管理的情况，并提出了问题。第五章分析了研究中发现的问题，并提出完善海关监管风险管理体系的相关对策。第六章结论与展望，对全文做出实质性总结。论文的研究方法： 1、文献研究法。例如东莞沙田律师，通过阅读大量文献，了解了各种风险评估方法，并将其中两种方法结合起来，构建了一套完整的处理海关监管风险评估指标的风险评估模型。 2.实地调查法。为了更充分地找到研究课题的支撑材料，南昌海关风险部开展了实地调查研究工作。 3．实证分析方法。对主要业务数据进行收集、处理和分析，得出相关结论，为风险管理对策提供理论依据。 4.专家访谈法。就海关监管风险识别指标体系构建等关键问题，采访了相关业务部门的专家，使得整个研究过程更加严谨，研究结果更有说服力。

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